根据市委统一部署，2025年3月25日至5月30日，市委第六巡察组对龙子湖区人民检察院开展了巡察。2025年7月2日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作

（一）统一思想认识，全面部署整改任务

龙子湖区人民检察院党组高度重视巡察整改工作，将其作为一项重大政治任务，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。党组以高度的政治自觉，严肃认真对待、深刻剖析反思市委第六巡察组的反馈意见，做到全部认领、照单全收，并自觉对标对表，逐一抓好整改。

（二）强化组织保障，系统制定整改方案

为确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位，及时成立由党组书记、检察长任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作专班，全面负责整改工作的统筹协调与具体落实。针对巡察反馈的3个方面、14个大问题、32个具体问题，研究制定并上报专项整改方案报告，逐条逐项明确责任领导、责任人、责任部门和完成时限，建立详细的整改台账，细化任务分工，以坚决的态度和有力的举措推动全面彻底整改。

（三）压实第一责任，强力推动整改落实

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以讲政治的态度和抓落实的决心，全面统筹推进问题整改。根据工作进度和需要，每周听取整改推进情况汇报，研究部署整改工作，并持续督促整改领导小组加强督查检查，确保巡察反馈问题的整改工作精准有力、取得实效。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

1.深入开展政治理论学习。一是制定学习计划。制定《中共蚌埠市龙子湖区人民检察院党组理论学习中心组2025年度学习计划》，完善学习内容，并将《习近平法治思想学习纲要》列入学习计划。二是开展专题学习。党组理论学习中心组、党支部专题学习《习近平法治思想学习纲要》,确保全员覆盖。三是严格落实“第一议题”制度。把深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平关于党的建设的重要思想、习近平文化思想等作为会议“第一议题”进行学习。

2.扎实开展主题教育。一是开展专题学习会。开展“四史”专题学习研讨，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习会，坚持读原著、学原文。二是讲授专题党课。党组书记、党组副书记讲授专题党课。三是健全学习制度。制定《龙子湖区人民检察院深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排》，规范学习内容与形式。坚持个人自学与集体学习相结合，科学谋划，制定领导班子理论学习方案和领导干部个人自学计划。

3.推动“一号检察建议”落实落细。一是加强理论学习。召开检察官联席会议以及与区委政法委、区教体局、区公安分局等联席会议，系统学习《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》《中华人民共和国未成年人保护法》等文件，增强办案人员关于未成年人司法政策及各类法律规定适用能力。二是实现检察官担任“法治副校长”全覆盖。利用“开学第一课”“法治进校园”等方式有针对性开展法治宣传，青少年法治教育基地法治宣传教育活动10次，2025年以来，共计500余名学生接受宣传教育。三是加强跨部门协作联动。与区妇联、辖区街道、蚌埠医科大学等多家单位建立“司法-高校-家庭-社区-社团”五方联动心理健康服务体系，明确各单位职责分工、信息共享、线索移送等方面协作流程，加强对未成人身心保护。四是落实“每案必查”。严格落实强制报告每案必查制度，对受理侵害未成年人人身权利案件开展“每案必查”，将强制报告线索核查提前至侦查阶段，通过提前介入，优化强制报告线索发现机制。五是及时跟踪帮教。对附条件不起诉对象或涉罪未成年人，由检察官、监护人组成“帮教小组”，制定个性化帮教方案，通过及时跟踪、引导，助力涉罪未成年人改过自新，回归社会。

4.树牢优化营商环境理念。一是加强理论学习。召开会议学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神等。二是深入开展访企入村活动。由班子成员带头对辖区企业、村镇进行走访，主动听取、精准发现企业的痛点、堵点。三是开展法治宣传。主动联系高铁工贸园区管委会，了解园区企业的法律需求，做到精准服务。

5.丰富司法救助手段。一是推行“资金＋心理＋社会”多元协同救助模式。采取多项措施实现救助工作立体化、系统化、人性化，达到多元救助效果。二是加强部门联动，构建全链条保护机制。与区妇联、区教育局、区公安分局、区民政局、区卫健委、团区委等单位召开未成年人检察工作联席会议，形成保护未成年人的合力。三是依托数字赋能，提升救助精准性和覆盖面。积极应用最高检大数据法律监督模型，并通过与全市低保人员数据进行智能比对，对发现符合救助条件案件，启动救助程序。

6.落实加强民生司法保障决策部署。一是深化政治理论学习与业务融合。召开学习会议，系统学习习近平总书记关于民生领域的重要论述及最高检相关决策部署，强化司法为民宗旨意识，从思想根源上树牢民生保障理念。二是针对网络餐饮“幽灵外卖”乱象开展专项监督活动。三是针对校园食堂餐饮开展“回头看”活动。对发现的公示牌设置不规范等问题，与区市场监管部门积极推动学校整改问题3处。四是针对物业收费等住房保障领域开展专项监督。发现存在捆绑收费等违法行为的物业服务企业，向主管部门龙子湖区市场监管局制发检察建议后，督促及时整改。

7.充分发挥“抓前端、治未病”作用。一是制定工作方案，落实调解工作。研究制定《“虹爱·枫桥”检察工作室工作方案（试行）》，推进虹爱枫桥检察工作室开展社会治理工作。二是深化法治宣讲。自2025年以来，组织干警前往乡街、学校、社区开展经常性的专题法律宣讲，增强群众在家暴防治、妇女儿童权益保护、防范校园欺凌、禁毒防毒和电信诈骗等与自身切身利益密切相关方面的法律意识和自我保护意识。三是整合调解资源，构建多元共治格局。组建“虹爱枫桥宣讲团队”，形成多层次、宽领域的矛盾化解合力，提升基层社会治理的协同性和实效性，强化多元共治，解决基层矛盾纠纷。

8.刑事检察履职进一步加强。一是加强理论学习。召开检察官联席会议，学习《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》《关于办理袭警案件的最新解释意见》等，提升监督线索敏感性、规范性，强化释法说理能力，夯实理论根基。二是健全抗诉案件预审机制。在收到法院裁判文书后，筛选出具有抗诉价值的案件线索，通过联席讨论等方式，对符合条件的案件依法提出抗诉。三是联合蒙城县人民检察院开展跨区域案件质量专项检查活动。对2024年以来办结的重点案件进行“全面体检”，并及时召开专题工作会议，对照检查反馈结果逐项分析整改。

9.民行检察工作走深走实。一是加强队伍建设。组织干警开展专题学习活动，重点围绕民事检察支持起诉业务、民事虚假诉讼案件办理及行刑反向衔接实务等核心领域进行系统性培训，切实提升干警对新型疑难案件的研判能力和法律适用水平。二是启动专项监督行动。通过调取工商档案、执行卷宗及财务流水等关键证据，精准锁定企业主体资格存续异常情形，并向法院制发类案检察建议，最终成功保障3起案件申请执行人约100万元的合法权益。三是数字赋能法律监督。深化应用大数据法律监督模型工作，共应用最高检模型平台模型9个，发现民行案件线索40条，立案办理9件。

10.精准有效开展公益诉讼检察工作。一是强化队伍专业化建设，组织办案团队专题学习《人民检察院检察建议工作规定》，通过“案例研讨+典型案例”学习模式定期剖析典型案例，办理的督促保障残疾儿童受教育权行政公益诉讼案、督促整治“幽灵外卖”行政公益诉讼案分别获评最高检、省级典型案例，干警在证据审查、法律适用等方面的专业能力显著提升。二是同步建立“承办人自查、部门复核”两级审核机制。严格规范检察建议制发权限。三是关注新增领域。聚焦行政公益诉讼职能，以数字检察赋能法律监督，在文物保护与妇女权益保障领域取得突破性进展。

11.健全外部制约监督机制。一是强化制度指引。研究制定《龙子湖区人民检察院关于听证案件范围的提示》，系统梳理和明确可适用听证的案件类型与范围，进一步增强听证工作的覆盖面和公信力。二是严格落实“应听证尽听证”，强化程序刚性。案管部门切实履行统筹职责，主动向各业务部门传达并解读“应听证尽听证”的刚性要求，引导各部门对符合听证条件的案件依法及时启动听证程序，确保听证成为检察办案中的常态化机制。

12.提升检察委员会专业履职能力。一是严格时限保障，规范材料送达。严格执行《人民检察院检察委员会工作规则》规定的“提前三天送达”制度，确保委员有充足的时间审阅案件卷宗、证据材料。二是建立检委会常态化集体学习机制。将政策理论与业务学习纳入委员履职基本要求，学习内容涵盖最高检发布的指导案例、法律法规及司法解释等，通过集中研讨、案例评析等形式，切实提升委员的法律政策理解运用能力及重大疑难复杂案件的研判水平。三是健全议事决策程序。检委会办公室在严格履行议题审核职责，严把议题入口关，确保议题内容符合议事范围、材料齐备、程序合规。严格执行发言顺序，按照检办委员、检委会委员、专职委员、副检察长、检察长的顺序依次发表意见，保障议事过程民主集中、规范有序，检委会会议规范化运转。

13.扛牢管党治检责任。一是加强理论学习，党组理论学习中心组会上学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，落实党风廉政建设责任制，强化责任担当，狠抓责任落实。二是开展警示教育。定期组织干警参观廉政教育基地、蚌埠监狱，观看警示教育片、剖析典型案例，特别是用好身边事教育好身边人，增强全院干警纪律意识和责任意识。三是持续加强党建工作，深入推进党建与业务融合工作。积极打造“龙腾云端”、“春泥”未检、“虹爱枫桥”等工作品牌，一体推进党建与“四大检察”的融合，努力打造有影响力的党建品牌。

14.强化层层压力传导。一是提高思想认识。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，党组理论学习中心组对相关内容开展学习，明确党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，将责任压力层层传导，所有业务领域全覆盖，解决“上热中温下冷”的问题。二是开展警示教育。就中央、省、市区级学习教育专班下发的案例，及时组织干警进行通报学习，丰富警示教育开展形式，组织干警前往蚌埠监狱开展实地警示教育，组织观看《贪毁人生》警示教育片，通过“案例+现场”的教学模式，增强教育的针对性和震撼力。三是完善制度机制。制定《蚌埠市龙子湖区人民检察院警示教育工作开展办法》，从提高认识、明确对象与内容、方式方法、工作机制等推动警示教育工作常态化、制度化。

15.加强日常教育管理。一是提高思想认识。党组会学习《中国共产党纪律处分条例》关于纪律处分运用规则的内容，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于批评与自我批评的相关要求。二是完善制度机制。制定《龙子湖区人民检察院工作人员请销假管理规定》、《龙子湖区人民检察院请假审批表》，明确请假审批、外出报备等流程。三是严格考勤管理。启用人脸识别打卡智能考勤系统，明确打卡时间范围，由政治部和检务督察办对考勤情况进行不定期抽查并及时进行通报。

16.做实做细日常监督。一是提高思想意识。强化“八小时外”行为管理，组织班子成员和部门负责人专题学习《安徽省人民检察院工作人员“八小时外”管理监督办法》，健全“一把手”监督领导班子、领导班子监督分管部门负责人、部门负责人监督干警的三级监督责任链条。二是建立“八小时外”常态化监督机制，加强对全体检察人员的监督。三是建立业务数据质量定期通报机制。在院内网检察业务数据质量专栏，每周发布数据质量核查要点及检察业务数据质量问题通报，不断夯实办案数据质量基础。四是加强“三个规定”填报监督，建立常态化督促提醒机制。

17.充分发挥“前哨”作用。一是建立线索全流程管理机制。组织案管人员进行专题学习，明确线索来源识别、收集筛查、移送接收、分类处置和纪律约束等各环节职责与程序。二是健全部门协同联动机制。由第四检察部、牵头，强化案管、检务督察、业务部门等在线索处理中的沟通协作，组织开展沟通交流，建立线索信息共享、联合会商、联动处置的工作模式，推动形成高效顺畅、闭环运行的线索处理链条，增强监督合力与整体效能。三是拓宽外部监督渠道。积极拓展来自群众和社会的问题线索来源，广泛接受群众和社会的监督，对涉及检察人员违法违纪和司法作风的信访和问题线索做到及时登记、快速分流、依法处置。

18.力戒形式主义。一是加强政治理论学习。党组理论学习中心组学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述摘编》，党组会学习《习近平谈治国理政》第五卷，引导领导干部树立正确政绩观，推动以上率下、层层压实责任。二是完善制度机制。制定年度考核实施方案，广泛听取不同条线的意见建议，紧密结合院工作实际，兼顾全院民主测评和部门民主测评，提高表彰荣誉、品牌典型、检察理论、指导案例、检察信息、检察宣传等质效指标的权重，合理设置加减分指标，更加科学、全面地反映工作实绩和贡献。

19.压实工作作风。一是强化政治理论学习。组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，进一步深刻学习领会习近平关于党的自我革命的重要思想，推进新时代新征程全面从严治党管检工作。二是完善制度机制。完善《龙子湖区人民检察院党组议事规则(试行)》，确保决策事项、数据记录准确无误，杜绝出现研究结果与实际执行不一致的情况。

20.精准执行中央八项规定精神。一是提高思想认识。组织全体人员集中学习《中共中央八项规定》，树牢“节俭办案”理念，自觉把八项规定精神内化于心、外化于行，从细微处着手。二是完善制度机制。制定《蚌埠市龙子湖区人民检察院经费报销实施细则》《蚌埠市龙子湖区人民检察院财务管理办法》，制定严格标准，明确条款和流程标准，规范业务操作，确保每一笔费用都有据可查，避免随意开支，提高财务管理的规范性和透明性。

21.严格招标采购制度。一是加强业务学习。组织财务及采购相关人员，重点围绕招标采购法律法规与内部管理规范进行学习，推动采购工作合规化、专业化发展。二是完善制度机制。制定《蚌埠市龙子湖区人民检察院采购工作实施细则》，采购工作遵循公开透明、节俭高效、公平竞争、公正原则和诚实信用原则。

22.公务用车精细化管理。一是提高思想意识。专题组织车辆管理人员、车辆保障人员及各业务部门用车联络员，召开执法执勤车辆管理学习会，重点研学《安徽省党政机关公务用车管理实施办法》及上级检察机关关于公务用车管理的最新要求。二是推进建设公务用车服务平台。积极与省院沟通联系，接入省院公务用车网上平台。搭建智能化系统，保证执法执勤车辆使用公开透明。三是完善制度机制，规范执法执勤车辆管理，保障执法活动高效有序，确保行车安全，降低运行成本，防止公车私用。

23.健全内控机制。一是提高思想意识。组织财务人员及相关业务部门经办人，开展财务制度专题学习会，重点研学《蚌埠市龙子湖区人民检察院财务报销实施细则》与《蚌埠市龙子湖区人民检察院财务管理办法》两项核心制度，提升财务人员的业务能力与思想认识。二是完善制度机制，加强内部控制管理，确保业务活动合法合规、资产安全、对经济活动的风险进行防范和管控。

24.优化固定资产管理。一是加强理论学习。组织相关财务人员开展国有资产管理专题学习会。围绕《行政事业单位会计准则》《行政事业单位国有资产管理办法》《龙子湖区行政事业单位固定资产管理暂行办法》三项核心制度开展深入学习。二是开展固定资产盘查。对固定资产抽查盘点，并做好相应的账务处理。确保财政一体化系统资产信息平台固定资产卡片，定期更新、账账相符、账实相符、账表相符。三是完善制度机制，推动国有资产的合理配置和节约、有效使用。保障国有资产的安全和完整。

25.充分发挥表率作用。一是强化制度学习。党组理论中心组学习《安徽省检察机关入额院领导办理案件规定》，强调院领导应带头承办重大、疑难、复杂、新类型及在法律适用上具有普遍指导意义的案件，并对办案过程实行全程留痕。二是组织开展专项培训。邀请安徽财经大学教授、安徽省检察院检察官等来院开展培训，提升院领导办理复杂敏感案件的专业水平和实战能力。三是完善院领导办案情况定期公开机制。每半年公示院领导办案情况，形成“以公开促规范、以监督提质效”的良性机制。

26.规范落实党组议事规则。一是提高思想意识。召开党组理论学习中心组学习，对《中国共产党党组工作条例》、《龙子湖区人民检察院党组议事规则（修订）》进行系统学习。二是完善制度机制。制定《中共蚌埠市龙子湖区人民检察院党组请示、报告、报备重大事项清单》，明确党组议事范围、程序、权限、责任等核心内容，细化“三重一大”事项决策流程，对会议议题的提出、审核、上会流程进行明确规定，避免临时动议或程序缺失。

27.严肃开展党内政治生活。一是强化思想教育。党组理论学习中心组对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行系统学习，提高思想认识。二是完善制度机制。研究制定《中共蚌埠市龙子湖区人民检察院党组落实全面从严治党主体责任实施细则》，明确批评与自我批评的具体要求，加强党的纪律建设。

28.严格履行党建主体责任。一是加强理论学习。党组理论学习中心组上，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》和《中国共产党地方委员会工作条例》，提高思想认识，增强班子成员的主动担当精神。二是专题研究党建工作。检察长作为党建第一责任人，每季度专题研究党建工作，带头参加支部生活，讲授专题党课，将党建纳入考核，推动党建与业务同部署、同见效。三是开展学习调研。前往兄弟院学习先进党建经验，结合本院实际梳理党建工作发展定位。四是积极开展品牌建设。打造“春泥”品牌、“虹爱枫桥”工作室品牌和“龙腾云端”数字检察品牌。五是完善制度机制。制定《中共蚌埠市龙子湖区人民检察院党组全面从严治党责任清单》，就落实各项党建工作，进行分解，进一步压实党建工作责任。

29.严格落实组织生活制度。一是严格落实“三会一课”制度。党员大会、支部委员会以及党小组会，严格贯彻组织生活生活相关制度要求。二是制定学习计划。参照上级要求每月制定政治理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等列为必修课，并结合工作实际明确研讨主题，开展研讨。三是完善制度机制。完善《中共蚌埠市龙子湖区人民检察院党支部工作规则》和制定《中共蚌埠市龙子湖区人民检察院组织生活会实施细则》，明确将组织生活的流程标准、内容及纪律要求纳入。

30.制定干部培养规划。一是健全年轻检察人员培养机制。院政治部做好全流程识人、荐人工作，建立新进人员初评机制，做到人尽其才，在到院后转正前跟踪收集其工作实绩、不足之处。二是注重培养复合型人才。科学合理调配人员力量，努力缓解人案失衡问题，研究建立全体检察人员轮岗交流制度，对5名同志进行岗位调整。三是贯彻从优待检规定。积极争取政策支持，着力拓宽检察人员的晋升渠道。组织开展龙检讲堂、岗位练兵、青年研讨会等活动。采用“请进来+联起来”模式，邀请高校、纪检等人员授课，开展同堂共学。四是完善制度机制。制定《蚌埠市龙子湖区人民检察院人才培养龙腾计划》，加强 “全科型检察官” 培养。

31.规范干部选拔任用。一是深化政策学习。党组理论学习中心组将《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部任用条例》等纳入必修课，进行学习，重点解读程序规范、纪律要求等，提高党组对选人用人的政策及合规性的把握。二是完善干部选拔任用全流程规范管理。重点构建“三查三控”机制，建立“政策前置核查”制度，推行“程序闭环管控”机制，完善“事后复盘检查”机制。

32.加强全方位管理和经常性监督。一是提高思想认识。党组理论学习中心组学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确主体责任。组织班子成员和部门负责人学习《安徽省人民检察院工作人员“八小时外”管理监督办法》，进一步明确并压实“一把手”监督领导班子、领导班子监督分管部门负责人、部门负责人监督干警的三级监督责任链条，推动“八小时外”监督，加强干警的日常管理。二是开展“晒业绩.比贡献”活动。全院干警每季度把工作总结予以公开，形成良好的机制。三是完善制度机制。院党组研究制定《龙子湖区人民检察院关于加强聘用人员管理的意见》，实行“日常考勤+半年度工作汇报总结+年度考评”模式。

三、坚持常态长效，持续巩固拓展巡视整改成果

一是持续提升政治站位，不断深化思想认识。始终将抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作、政法工作的重要论述和最新重要讲话精神，不断强化从政治上看、从政治上改的高度自觉。持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，确保巡察整改的政治立场不移、政治方向不偏。坚持将巡察整改与巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育、推进全面从严管党治检紧密结合起来，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断巩固和拓展巡察整改成果。

二是持续压实整改责任，巩固整改实际成效。坚决克服“过关”心态和“交卷”思想，持续压实院党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”以及各部门具体落实责任，形成整改合力。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强跟踪问效和评估检查，坚决防止问题反弹回潮。对需长期坚持的整改任务，紧盯不放、久久为功，确保整改措施常态化落实。坚持举一反三、标本兼治，在解决具体问题的同时，更加注重深挖根源、堵塞漏洞，将整改实践中行之有效的做法及时固化为制度规范。强化整改成果运用，把巡察整改焕发出的政治热情、激发的担当精神、形成的制度机制，有效转化为提升法律监督质效、服务保障发展大局的实际行动和过硬业绩。

三是持续健全长效机制，推动检察工作高质量发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将巡察整改融入日常、抓在经常。进一步健全和完善内部监督管理、权力运行制约、纪律作风督察等制度机制，织密织牢制度笼子。强化制度执行的刚性约束，加强对制度落实情况的监督检查，确保制度立得起、行得通、管得住。持续深化全面从严管党治检，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。以巡察整改为新起点，引导全院干警进一步转变司法理念、提升履职能力、改进工作作风，真正把巡察整改成效体现在服务大局、司法为民、公正司法的生动实践中，奋力推动新时代检察工作高质量发展，为经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0552-3825034；邮政信箱：安徽省蚌埠市龙子湖区东海大道1599号龙子湖区检察院（邮编：233000）；电子邮箱：lzhqrmjcy@163.com。

中共蚌埠市龙子湖区人民检察院党组

2026年1月8日