陈某在本市交通三巷经营一家店铺，因其违反规定进行店外经营，城管执法人员多次告知其改正均无果。2018年5月14日，龙子湖区城市管理行政执法大队在交通三巷检查过程中发现陈某依然将物品摆放在店外经营，执法人员遂决定对陈某店外经营物品进行暂扣。在执法过程中，陈某手持菜刀对行政执法人员进行威胁和辱骂，导致一名执法人员食指划伤，其母申某辱骂、撕打多名执法人员，导致三名执法人员前胸、肘关节等部位受伤。